网民留言是人民群众通过网络表达诉求、建言献策、提出意见建议、反映实际问题的一种政民互动方式。为确保网民留言反映问题得到及时有效解决，建立政府与人民群众的长效沟通机制，根据省政府要求和市政府领导同志指示，结合我市实际，制定本制度。

　　第一条　工作目标

　　以构建社会主义和谐社会、建设服务型政府为目标，通过办理网民留言，了解社情民意，接受群众监督，化解社会矛盾，为民排忧解难，促进科学民主决策，提高政府公信力。

　　第二条　受理范围

　　（一）河南省政府办公厅交办的《人民网》地方留言板中网民给省长留言涉及我市的留言。

　　（二）《人民网》地方领导留言板中给市政府主要领导的留言。

　　（三）河南省人民政府门户网站“省长信箱”转办涉及我市的留言。

　　（四）外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载人民政府门户网站收到的网民留言。

　　（五）领导交办的人民群众通过网络反映的其他问题。

　　（六）其他网络媒体转交涉及我市的留言。

　　第三条　工作流程

　　市政府督查室负责网民留言日常管理工作，实行“集中受理、分类处置、分级负责、限时办结、全面反馈”的工作制度。

　　（一）收集。市政府督查室负责收集本办法第二条受理范围中的留言，做好登记整理工作。

　　（二）分类。市政府督查室对留言进行梳理分类，原则上分为四类：

1、网民反映的一般性事项及一些简单诉求；

2、网民对全市宏观和政策性意见建议；

3、网民反映的党风廉政方面的问题及领导干部个人作风问题；4、网民反映的已进入司法程序的问题。

　　（三）办理。网民反映的一般性事项及简单诉求，属于市政府职能范围的，按照“属地管理、对口办理”的原则分别进行交办，市政府督查室填写《网民留言交办通知单》，转相关县（市、区）政府、市政府相关部门办理。宏观和政策性意见建议类留言，由市政府督查室整理，每月呈市政府主管秘书长阅批。根据领导签批意见，交相关职能部门研办。反映党风廉政方面的问题及领导干部个人作风类留言，建议网民登录纪检监察部门网站举报。反映问题已经进入司法程序的，说明理由，不予办理。

　　（四）反馈。各县（市、区）政府，市政府各部门接到市政府督查室《网民留言交办通知单》后，应及时进行办理。承办单位应于5个工作日内进行有效回应，并将办理情况报送市政府督查室（盖单位公章）。对反映问题涉及面广、情况复杂的网民留言，经市政府督查室审核同意，可适当延长办理时限，最多不得超过25个工作日。对省政府办公厅交办的网民留言，经市政府督查室审核，拟定回复上报稿件，报主管秘书长审签，重大事项报市政府秘书长审签。

　　（五）核查。市政府督查室负责对网民留言办理回复情况进行核查。

1、核查反映问题是否查清、处理意见是否认真负责、实事求是、客观公正。

2、核查对反映问题的处理是否符合相关法律法规及政策规定。

3、核查办理过程是否积极主动，是否存在敷衍推脱、不认真责行为。对市政府主要领导同志批示的重要件，以及问题较为复杂或影响较大的事项，市政府督查室将与承办单位共同进行实地核查。

　　（六）回复。市政府督查室对反馈回来的网民留言办理情况核查后，由具体承办单位公开回复网民。省政府办公厅交办的留言反馈省政府办公厅，由省政府办公厅回复。

　　（七）报告。对依法需要办理的网民留言及办理结果，市政府督查室定期进行梳理汇总，每月向市政府领导报告上月办理情况。

　　（八）考核。网民留言办理工作纳入全市政府系统大督查考核体系，分值不低于10％。对态度消极、严重拖延、逾期未办造成失误或在社会产生不良影响的单位提出通报批评。

　　第四条　工作要求

　   （一）各承办单位要高度重视网民留言的办理工作，采取有效措施，确保工作运转协调、及时高效。

　　（二）各承办单位办理网民留言要注重实效，努力解决群众诉求。

　　（三）各承办单位的反馈材料应条理清晰，措施得当，同时注意语气措辞，避免上网回复后引发不良后果。

　　第五条　本办法自印发之日起执行。