中央环境保护督察组“回头看”

交办案件办理结果公示

第三十批

2018年7月5日

一、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载宝丰县    受理编号：D410000201806260046

反映情况：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载宝丰县周庄镇上河村董庄，有个无名砖厂老板叫康俊伟，破坏树林，占用农田。该厂有宝丰县环保局和县政府的保护。投诉人在6月10日向中央督察组反映过，该厂停产了两天，现在又开始生产

调查核实情况：

经宝丰县政府调查核实：反映的问题宝丰属实。

（一）反映的“外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载宝丰县周庄镇上河村董庄，有个无名砖厂老板叫康俊伟，破坏树林，占用农田”问题，部分属实。

6月28日，工作专班对举报反映的无名砖厂进行了调查：砖厂名称为宝丰县隆鑫建材有限公司（以下简称“隆鑫建材”），2018年3月份开始建设，5月2日基本建成并进行调试生产，专业从事环保新型透水砖生产，法定代表人杨风云。

1.反映的隆鑫建材“老板叫康俊伟”不属实。隆鑫建材只有10余名职工，没有康俊伟此人。

2.反映的“破坏树林”问题不属实。6月27日，经宝丰县林业局调查，隆鑫建材利用废弃的洗煤厂院进行项目建设，没有占用林地、没有“破坏树林”现象。

3.反映的“占用农田”问题属实。6月28日，经宝丰县国土局调查，隆鑫建材占地7556平方米，其中3555.89平方米于2018年4月16日办理了临时用地许可证（宝国土资临字2018第002号），4000.11平方米为非法占用的上河村集体土地。

（二）反映的“该厂有宝丰县环保局和县政府的保护”问题，不属实。

1.符合产业政策。2018年4月10日在宝丰县发改委备案；

2.符合村镇规划。2018年4月15日，宝丰县周庄镇政府村镇规划发展中心出具有规划证明；

3.严格审批把关。隆鑫建材已于今年4月26日向宝丰县环保局报送项目《环境影响报告表》，经专家论证尚有四项内容需要完善而未完善，至今未通过宝丰县环保局项目审批。

依法依规审批建设项目，严肃查处各类违法行为，维护企业合法权益，是政府及其职能部门的职责所在，合法的必须保护，违法的必须严惩。不存在宝丰县环保局和县政府只“保护”该厂现象。

（三）反映的“投诉人在6月10日向中央督察组反映过，该厂停产了两天，现在又开始生产”的问题，不属实。

2018年6月10日前后，宝丰县政府并未接到中央督察关于该厂的转办件，经走访当地居民并查阅宝丰县环保局的现场检查记录，均证明6月10日前后该厂处于停产状态。

处理及整改情况：

（一）宝丰县国土局已于6月29日对隆鑫建材违法占地行为立案查处，同时，责令隆鑫建材立即对非法占用的4000.11平方米土地进行复耕。

（二）宝丰县环保局已于6月29日，对隆鑫建材未批先建违法行为立案查处。

6月29日，隆鑫建材已完成了非法占用土地的复耕，推到了围墙，复耕了土地；占用土地和未批先建违法案件正在调查处理当中。

问责情况：

（一）宝丰县国土资源局周庄国土资源所分管负责人崔建恒因监管不力，造成宝丰县隆鑫建材有限公司临时用地超出使用范围，非法占用宝丰县周庄镇上河村集体土地4000.11平方米，经宝丰县国土局研究决定，给予崔建恒行政警告处分。

（二）宝丰县环保局六中队中队长李金辉因监管不力，造成宝丰县隆鑫建材有限公司未批先建，经宝丰县环保局研究决定，给予李金辉行政警告处分。

（三）上河村环境保护网格长、上河村村主任牛国军因排查不力，致使宝丰县隆鑫建材有限公司环境违法现象发生，经周庄镇政府研究决定，给予政务警告处分。

（四）上河村环境保护网格员、上河村党支部委员庞振旺因排查不力，致使宝丰县隆鑫建材有限公司环境违法现象发生，经周庄镇政府研究决定，给予党内警告处分。

二、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载宝丰县    受理编号：X410000201806250076

反映情况：群众反映：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载宝丰县大营镇韩庄村西50米，平顶山中平能源有限公司。1、厂内洗渣排出的污水、污泥严重污染村庄河道；2、在厂内挖掘机铲车造电煤；3、在厂内开挖、粉沙岩，到处可以看到尘土煤尘

调查核实情况：

经宝丰县政府调查核实，反映的问题部分属实。

（一）反映的“厂内洗渣排出的污水、污泥严重污染村庄河道”问题，不属实。

原宝丰县焦化厂关闭后留下的洗煤系统可以用于洗渣（煤矸石），但现场检查未见该公司进行洗渣作业。公司厂院外有一个废弃的硬化水池，池内有存水，且较为清澈。水池既没有进水管道，也没有排水管道。对该公司南侧约300米处的小河沟进行检查，发现沟内干枯，既未发现污水，也未发现污泥。

（二）反映的“在厂内挖掘机铲车造电煤”问题，属实。

原宝丰县焦化厂留下的煤底，约300吨，该公司近期用铲车清理归拢后暂存于院内，准备卖出去腾出场地。

（三）反映的“在厂内开挖、粉沙岩，到处可以看到尘土煤尘”问题，属实。

公司拟进行基建，院内有开挖土方迹象；有简易的分筛石子设备（传送带、振动筛等），将原宝丰县焦化厂留下来、混入土和煤等杂质的石子进行筛分后用于基建；筛分出的沙、土等废弃物约20吨，露天堆放未覆盖；未发现粉沙岩原料；场地有积尘。

处理及整改情况：

6月27日，现场检查发现以上环境问题后，大营镇政府会同宝丰县环保局对该公司提出以下要求：

（一）立即将堆放的原煤、筛分石子留下的沙、土等废弃物进行苫盖；对院内场地上积尘进行清扫保洁。

（二）因该公司筛分石子过程没有采取任何防扬尘措施，大营镇政府责令立即拆除设备（传送带、振动筛等）。

按照要求，该公司立即整改。第一项已于6月27日苫盖到位，第二项已于6月29日拆除到位。

问责情况：

因巡查工作不力、日常监管不到位，没有及时发现和制止外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载中平能源有限公司扬尘污染问题，经宝丰县大营镇党委研究，决定对宝丰县政府三网办（安全、环保、消防三网合一）主任周胜辉和网格监督员、大营镇韩庄村党支部副书记薛广辉诫勉谈话，告诫他们在今后的工作中要履职尽责，切实发挥好网格监管作用。

三、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载郏县     受理编号：D410000201806270082

反映情况：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载郏县李口镇林庄村，村里东河西河污染水质呈黑色，气味难闻

调查核实情况：

经郏县政府调查核实，反映的问题部分属实。

6月29日工作专班沿河巡查未发现工业污水排放口，没有养殖及其它污水排放入河现象。巡查过程，没有闻到难闻气味，透过浮萍间隙，还能看到清澈水体流过。

李口镇政府委托河南宜信检测技术服务有限公司对林庄村“东河”即泥河大张庄桥下、林庄东河坝下，“西河”即芝河南石路桥下、林庄村段，芝河与泥河交叉点下游王寨桥五个点位取样检测，其检测结果显示COD、氨氮、总磷、总氮、色度、嗅和味均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅵ类标准，略超于Ⅲ类。其原因是部分河段水流缓慢，水中所含的氮、磷、钾等物质导致水体富营养化，随着气温升高，导致浮萍大面积聚，从而导致部分水质受到了影响。

处理及整改情况：

郏县政府要求:

（一）迅速清理河道。李口镇要立即研判工程量制定工作方案，并迅速组织力量限期完成河道浮萍、沿途垃圾清理工作。

6月30日，李口镇政府组织10名工作人员、动用2条小船、2台运输车辆以及必要的清理工具，开始对林庄村东河、西河进行清理，预计7月23日前能按计划完成任务。

（二）建立长效管理机制，充分发挥河长制和环境保护网格监管作用，严禁工业废水、养殖废水、生活垃圾以及农作物秸秆等进入河道，影响水质。

问责情况：

无

四、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载舞钢市    受理编号：X410000201806280011

反映情况：1.外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载舞钢市八台镇张青庄张建卫的豆腐厂产生的废水流入沉淀池渗透到地下，所用蒸汽是燃煤小蒸汽锅炉。2.舞钢市马鞍山大道与培新路交叉口向南（钢司幼儿园东南方向），唐风林豆腐厂，污染为生活污水和燃煤小锅炉。3.舞阳县保和乡陡沟陈村豆制品加工厂（来信未提及污染内容）。4.舞钢市水坑赵村豆制品加工厂污水流入河内，进入田埂水库。

调查核实情况：

经舞钢市政府调查核实，反映的问题部分属实。

（一）反映的“外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载舞钢市八台镇张青庄张建卫的豆腐厂产生的废水流入沉淀池渗透到地下，所用蒸汽是燃煤小蒸汽锅炉”问题，属实。

经查，反映的张建卫豆腐厂应为舞钢市建卫豆腐坊，位于八台镇下曹村张青庄张建卫家，日产豆腐约300斤,业主:张建卫。

2018年6月29日,工作专班调查发现,建卫豆腐坊按照2017年6月2日八台镇政府下达的《限期整改拆除通知书》要求,建有一台燃气锅炉,在自家农田建设一个有防渗漏措施的浆水收集池,浆水经发酵后用于农田灌溉、施肥。但收集池边沿有破损,一台停用的0.065蒸吨燃煤锅炉未拆除。工作专班现场责令:立即拆除0.065蒸吨燃煤锅炉,修补破损的浆水收集池。7月2日,0.065蒸吨燃煤锅炉已拆除,破损的浆水收集池已修补到位。

（二）反映的“舞钢市马鞍山大道与培新路交叉口向南（钢司幼儿园东南方向），唐风林豆腐厂，污染为生活污水和燃煤小锅炉”问题，不属实。

经查，反映的唐风林豆腐厂应为舞钢市刘家豆腐小作坊，租用简易房35平方米，业主：唐红玲。

2018年6月29日,工作专班现场调查，舞钢市刘家豆腐小作坊正在生产，并按照院岭办事处2017年5月4日下达的《院岭街道“小散乱污”企业整改通知书》要求,浆水已入城市污水管网，现使用燃气锅炉。

（三）反映的“舞阳县保和乡陡沟陈村豆制品加工厂（来信未提及污染内容）”问题。

因问题属地为漯河市舞阳县辖区，舞钢市无权监管。

（四）反映的“舞钢市水坑赵村豆制品加工厂污水流入河内，进入田埂水库”问题，部分属实。

经查，反映的水坑赵村豆制品加工厂应为舞钢市李群亭圆筐豆腐作坊，位于朱兰建设路东段水坑赵村南，租用临时房20平方米，业主：李群亭，日生产豆腐80公斤左右。

反映的河流应为田岗水库干渠，起源于田岗水库，流经水坑赵村东。紧临豆腐坊南侧有一自然沟，自然沟因被生产路堵死，不能和田岗水库干渠相通,但因豆腐坊浆水收集池有外溢进入自然沟的现象,加之自然沟内污物未清理,汛期污水可随雨水进入田岗干渠，但不会进入田岗水库，因田岗干渠位于田岗水库下游。

2018年6月29日工作专班现场调查,李群亭圆筐豆腐作坊已按照铁山办事处2018年6月19日下达的《整改通知书》要求,自行拆除了设备，停止了生产，自然沟内污水也已清理完毕。

处理及整改情况：

舞钢市政府责令乡镇办加大对辖区内此类作坊的排查，切实负起“属地管理”责任，充分发挥网格长的“耳目”作用，在做好监督巡查工作的同时，积极引导企业走良性发展的轨道。

问责情况：

针对八台镇下曹村环境污染防治工作监管不到位，致使生产废水外排,并造成不良社会影响，八台镇人民政府对负有直接责任的网格长李耀序、网格员杨俊卫给予全镇通报批评。

五、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县    受理编号：D410000201806250097

反映情况：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县田庄乡后李村2组，村内欧文斯砖厂，公示结果要求厂停产拆除，厂区内大水泥罐至今没有拆除。非法占用的30亩村民的菜地没有复耕。对公示结果不满意

调查核实情况：

经叶县政府调查核实，反映问题部分属实。

（一）反映的“外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县田庄乡后李村2组，村内欧文斯砖厂，公示结果要求厂停产拆除，厂区内大水泥罐至今没有拆除”问题，属实。6月26日举报时该企业确实还未拆除水泥罐。6月18日该企业开始拆除主要生产设备；6月25日开始腾空水泥罐内水泥，至6月27日水泥罐已拆除到位。

（二）反映的“非法占用的30亩村民的菜地没有复耕”问题，属实。经查，该宗地位于叶县田庄乡后李村村北，叶县国土局在2018年2月份发现该企业生产区北面建起的仓库和展厅，非法占用林地面积5893平方米（约8.8亩）。现场调查后，叶县国土局于2018年5月15日对该企业下达了《土地行政处罚决定书》（叶国土资罚[2018]第60号）。目前正在按照《行政处罚法》规定的行政处罚程序向前推进。

2018年6月27日，为切实解决群众反映的问题，经县政府研究，专门制定了具体的整改意见。主要有：

1.企业生产设备及水泥罐于2018年6月27日拆除完毕。现已拆除到位。

2.企业生产厂房、仓库、展厅及大门两侧的房屋于2018年7月6日拆除完毕。现正在拆除。

3.企业非法占地于2018年10月1日前恢复原状。

处理及整改情况：

无

问责情况：

无

六、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载郏县    受理编号：D410000201806300050

反映情况：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载郏县广天乡赵花园村，周围有10家工厂建在居民区，对居民生活严重影响，没有环保手续

调查核实情况：

经郏县政府调查核实：

（一）反映的“外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载郏县广天乡赵花园村，周围有10家工厂建在居民区”，属实。

郏县广天乡赵花园村共有13家铁锅铸造加工企业。赵花园村铁锅铸造历史久远，在广天乡赵花园村及周边有很多人都谙熟铁锅生产工艺。随着时代进展，铁锅生产从作坊式逐步发展成工厂化，但生产地点没有发生大的变化，形成了工厂与居民混杂状况。

随着包括赵花园村在内的广天铁锅行业的发展，污染等问题引起了当地政府的重视。为引导铁锅行业良性发展，广天乡政府于2011年12月委托河南蓝森环保科技有限公司编制了现代厨具园区规划，园区规划环评通过了外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载环保局审批（平环审[2011]63号）。

（二）反映的“对居民生活严重影响”，部分属实。

1、通过不断进行技术升级改造，赵花园村13家铁锅生产企业逐步淘汰了冲天炉生产工艺，改为中频电炉铸造铁锅；用脉冲式袋式除尘器，取代了原有的除尘设施，抛光生产线粉尘得到高效收集处理；用UV光氧催化设施，取代了活性炭处理设施，铁锅喷涂生产线挥发性有机物得到高效收集处理。历次监测报告结果均表明各企业排放的废气污染物能达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准的要求,边界噪声符合《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2类限值要求。虽然达标排放，但由于企业与居民住宅混杂，仍在一定程度上存在污染影响。

2、针对反映“对居民生活严重影响”的问题，调查人员于2018年7月4日，走访了赵花园村部分群众，他们均认为：“以前未整改治理时有污染，经过近几年整改治理后没啥污染了。”

（三）反映的“没有环保手续”的问题，不属实。

郏县广天乡赵花园村13家铁锅生产企业，已全部办理环评手续及评估备案手续，并通过环保部门组织的验收。

一是经环保部门审批并通过竣工验收的有7家，分别是：1、河南华邦电器炊具有限公司（审批文号：郏环审[2015]58号，验收文号：郏环审[2016]166号）;2、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载华合炊具有限公司（审批文号:郏环审[2015]37号，验收文号:郏环审[2016]139号）;3、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载华友炊具有限公司（审批文号:郏环审[2015]62号，验收文号:郏环审[2016]142号）;4、郏县恒发炊具有限公司（审批文号:郏环审[2015]55号，验收文号:郏环审[2016]165号）;5、郏县瑞康炊具有限公司（审批文号:郏环审[2015]56号，验收文号:郏环审[2016]164号）;6、郏县金锅源炊具有限公司（审批文号:郏环审[2015]46号，验收文号:郏环审[2016]145号）;7、郏县上保锅厂（审批文号:郏环审[2015]90号，验收文号:郏环审[2016]207号）。

二是按照河南省人民政府办公厅《关于清理整改环保违规违法建设项目的通知》（豫政明电 [2016]33号）的要求，进行现状评估备案的有6家，分别是：1、郏县广天新能炊具厂（备案文号:郏环[2016]156号）;2、郏县广阔天地锅厂（备案文号:郏环[2016]156号）;3、河南省豫花苑炊具有限公司（备案文号:郏环[2016]156号）; 4、郏县豫厨炊具有限公司（备案文号:郏环[2016]174号）;5、平顶山弘运炊具有限公司（备案文号:郏环[2016]174号）;6、郏县鼎盛炊具有限公司（备案文号:郏环[2016]144号）。

处理及整改情况：

以此次中央环保督察为契机，郏县政府要求环保部门、广天乡政府认真履行职责，增强绿色发展意识，积极向园区群众宣传环保政策、法律法规及园区整改治理成效。加大园区企业监管力度，依法依规开展检查，对发现的问题坚决处理到位，确保企业守法生产经营，各种污染物稳定达标排放，为全市环境质量改善作出积极贡献。

问责情况：

无

七、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县    受理编号：X410000201806230054

反映情况：群众来信反映：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县北水闸以北约500米路东三利宅院小区内施工工地，每天晚上一直施工到天亮，特别是浇灌框架噪声特别大，影响休息，曾多次向县政府、县环保局、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载长热线、省环保厅反映没有效果

调查核实情况：

经叶县政府调查核实：

（一）反映的“三利宅院小区内施工工地，每天晚上一直施工到天亮，特别是浇灌框架噪声特别大，影响休息”问题，属实。

工程设计，本栋住宅楼单次商砼浇筑量最多为190立方米，浇筑时间约6小时，一般7-8天浇筑一次，最长1个月浇筑一次。为避开居民正常休息时间，商砼浇筑一般在14点开始，20点至21点结束。个别时候，因商砼泵车堵管会造成施工延时。如：2018年6月16日晚，就出现两次商砼泵管堵管（因气温较高），耗时近4个小时修复，致使当晚施工后延，影响了居民正常休息。

（三）反映的“曾多次向县政府、县环保局、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载长热线、省环保厅反映没有效果”问题，部分属实。执法部门一是开展夜间检查，及时告诫施工单位22点前停止作业；二是依法监管，要求非因施工工艺要求不得进行产生扰民噪声的夜间作业；三是违法实施行政处罚，纠正违法行为。通过执法部门的严格监管，施工单位虽尽量避开居民休息时间施工作业，但也有个别时间因施工设备故障等因素而延长施工时间现象，并引起居民投诉。同时，按照施工工艺要求，浇筑一旦进行需一次性完成，如停止浇筑，将影响施工质量，埋下严重安全隐患，所以，即使到了法定的夜间时间22点，混凝土浇筑也不能停止作业，造成“反映问题后没有效果”的误解。

处理及整改情况：

为规范施工行为，督促施工单位依法文明施工，叶县政府要求：

（一）严格执法监管，严处违法行为。叶县城管执法局已于6月26日对该施工单位6月16日夜间违规施工问题进行了立案查处。

（二）叶县住建局负责督促施工单位加强施工设备的日常保养维护，降低设备故障率，减少延时现象。

（三）确因施工工艺要求必须夜间施工的，须提前报备相关部门，经批准并向附近居民公示后方可施工。督促施工单位加强与附近居民的沟通，让居民知道《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并非一概禁止夜间施工作业。

问责情况：

无

八、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县    受理编号：D410000201806240076

反映情况：

外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县田庄乡三官庙村北地，有个养鸡场，老板叫李红阳，苍蝇乱飞，气味难闻

调查核实情况：

经叶县政府调查核实，反映的问题属实。

在养殖活动中，李红阳养鸡场未对鸡粪进行无害化处理，鸡粪集中堆放在养鸡场院外，晒干后出售。在晾晒鸡粪过程中，未采取喷洒杀虫剂、除臭剂等措施，造成蚊蝇滋生，气味难闻。

处理及整改情况：

李红阳养鸡场鸡粪晾晒场离居民区较近且未采取无害化处理措施，蚊蝇滋生、气味扰民，影响了村民正常生活秩序。按照田庄乡政府的整改要求，该养殖场业主于6月27日清理了堆存的鸡粪，并于6月30日售完了全部3200只蛋鸡。由于鸡舍离居民区较远不会产生污染扰民现象，故保留了鸡舍。

问责情况：

无

九、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载宝丰县    受理编号：X410000201806280107

反映情况：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载宝丰县肖旗乡肖旗村村民关于尽快解决肖旗粮所储备库污染问题的反映，该污染问题反映了多年无果

调查核实情况：

经宝丰县政府调查核实：

（一）反映的“肖旗粮所储备库污染问题”属实。

2018年7月1日，工作专班对肖旗分公司进行了现场调查，该公司今年尚未进行药物熏蒸防虫作业。经走访紧邻肖旗分公司西侧、西南侧居民关彬团、王国庆，均表示肖旗分公司正常生产经营期间（含熏蒸、自然通风期）对他们日常生活无任何影响，感觉不到有任何污染，身体更没有不适症状。在对北侧、东侧住户解忍、孙雪霞走访时，两户居民反映“在2017年熏蒸期间有异味产生，对正常生活有部分影响。”

经了解，肖旗分公司曾于2017年9月22日进行施药熏蒸防虫作业（期限15天），但未能提供2017年粮库熏蒸期间及熏蒸后通风期仓库四周及库内熏蒸气体的检测数据。根据现场调查走访的实际情况判断，不排除2017年存在气体扩散扰民现象。

（二）反映的“该污染情况多年无果”问题，不属实。

肖旗乡政府曾在2018年3月6日接到涉及该公司有关环境污染问题的反映，并立即上报宝丰县政府。3月7日宝丰县环保局会同县检察院、县粮食局、肖旗乡政府现场后向其下达《环境监察通知》（宝环监字[2018]1002号），要求在信访问题未解决前，不得入库粮食，不得擅自使用药物熏蒸粮食。

4月9日，宝丰县政府在肖旗乡召开由肖旗乡政府、宝丰县检察院、县信访局、县粮食局、县环保局参加的现场协调会，达成以下意见：1、责成肖旗分公司立即停止国家储备库2号粮仓的进库行为，2018年10月1日前将库中粮食转移或运送至其它国家储备粮库。2、在转运粮食期间不得进行熏仓，影响粮库周边群众的正常生产生活。如不能认真落实以上意见将追究相关责任人的责任。

处理及整改情况：

2018年3月7日至今，肖旗分公司已停止国家储备库2号粮仓的进库行为，未再对该粮仓进行熏仓，正在进行粮库搬迁前期准备工作。

问责情况：

因巡查不力，监管不到位，致使出现环境信访问题，经宝丰县环保局研究，决定对环境监察一中队中队长李亚洲在全局通报批评。

十、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载郏县    受理编号：D410000201806280089

反映情况：群众来信反映：平顶山郏县有个钢鑫公司，据说该公司买断了本县所有地下铝石的开采权，任意开采辖区内所有铝石矿产资源，仅几年时间分别对本镇黄北、西黄道等村地下铝石进行开挖，造成大面积良田被破坏，而且没有填埋，也无法复耕，晴天粉尘飞扬，雨天泥路难行，天空总是灰蒙蒙的，环境污染非常严重，当地和周围村民深受其害。投诉多年无人过问，而且仍在开挖。就在上个月，该公司又在本村后花地几百平方米范围开始了大规模的开挖寻找铝石。

调查核实情况：

经郏县政府调查核实：

（一）反映的“郏县港鑫矿业有限公司买断了本县所有地下铝石的开采权”问题，部分属实。

目前，我县拥有10个耐火粘土采矿权。2010年8月13日，经郏县国土资源局公开拍卖，港鑫矿业以6550万元竞得郏县黄道镇耐火粘土矿区黄南矿段、西黄道矿段、黄北矿段、大桥矿段、谒主沟矿段、山店矿段、石望河矿段七个矿段的粘土矿资源开采权，办理了采矿许可证（采矿证号：C4104252011066130113189；有效期限：2016年6月6日-2018年6月6日）。目前，正在办理采矿许可证延续手续。

（二）反映的“任意开采辖区内铝石资源，仅几年时间，分别对本镇黄北、西黄道等村的地下铝石进行开挖，造成大面积良田破坏，而且没有填埋，也无法复耕”问题，部分属实。

港鑫矿业在2011年—2013年期间，先后对大桥矿段、黄南矿段、西黄道矿段部分资源进行了开采，其余4个矿段尚未开采。按照“边开采、边治理”的原则，对已开采矿段进行复耕。在大桥矿段，港鑫矿业种植了桃树、杏树、草莓等经济作物。在黄南矿段和西黄道矿段，港鑫矿业依据自身拥有大型设备的优势，在复耕基础上，把原来历史遗留的民采坑、煤矿塌陷区、丘陵山坡进行综合连片平整治理，共复耕面积5000余亩，种植了油用牡丹等经济作物，并成立平顶山黄道农业开发有限公司，对这些复耕治理区综合开发利用。目前，港鑫矿业正在按照恢复治理方案，对西黄道矿段西部采区进行治理。根据其计划安排，预计在2019年2月份前，完成对西黄道矿段西部采区的恢复治理。

（三）反映的“晴天粉尘飞扬，雨天泥路难行，天空总是灰蒙蒙的，环境污染非常严重，当地和村民深受其害”问题，不属实。

港鑫矿业自开采以来，严格按照环评批复要求进行治理。港鑫矿业现有洒水车5辆，在开采过程中自觉做到道路洒水保湿、运输车辆密闭、车辆进出冲洗。保持道路不起尘，不扬沙。为了抑制扬尘，港鑫矿业目前正在对上邱路西黄道段进行硬化，2013年—2014年先后投资对前石路东段道路和西黄道村级道路进行了硬化，减少道路扬尘，方便群众出行。现场调查时未见反映的相关问题。

（四）反映的“该公司在谒主沟后花地几百平方范围内大规模开挖寻找铝石”问题，不属实。

港鑫矿业在谒主沟村拥有谒主沟矿段采矿权。近期正在对该矿段生产路进行拓宽，没有进行开采活动，不存在大规模开挖寻找铝土矿的情况。

（五）反映的“投诉多年无人过问，而且仍在开挖”问题，不属实。

  经向国土、林业、环保等有关部门了解，均未接到对港鑫矿业投诉。经走访调查，当地群众对港鑫矿业租用土地发展农业项目非常支持，每年一亩地能得到1100多元的租地款，比自己种地还划算的多。公司因租地付给群众的租地款每年多达500余万元。

处理及整改情况：

以此次中央环保督查为契机，郏县政府要求：

（一）国土部门负责加强对港鑫矿业的监管力度，督促港鑫矿业严格按照露天开采相关规定进行开采；按照生态修复方案，对已开采的矿段进行修复。

   （二）针对群众反映的粉尘问题，环保部门负责督促港鑫矿业进一步提升生态保护意识，不断加大环保投入，加强道路洒水频次，严防粉尘飞扬现象的发生。

（三）其他各相关部门要依据职责开展日常监管，发现违法行为，依法严肃查处。

问责情况：

无

十一、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载郏县    受理编号：D410000201806290063

反映情况：群众来信反映：平顶山郏县有个钢鑫公司，据说该公司买断了本县所有地下铝石的开采权，任意开采辖区内所有铝石矿产资源，仅几年时间分别对本镇黄北、西黄道等村地下铝石进行开挖，造成大面积良田被破坏，而且没有填埋，也无法复耕，晴天粉尘飞扬，雨天泥路难行，天空总是灰蒙蒙的，环境污染非常严重，当地和周围村民深受其害。投诉多年无人过问，而且仍在开挖。就在上个月，该公司又在本村后花地几百平方米范围开始了大规模的开挖寻找铝石。

调查核实情况：

与编号：D410000201806280089案件办理情况一致。

处理及整改情况：

编号：D410000201806280089案件办理情况一致。

问责情况：

编号：D410000201806280089案件办理情况一致。

十二、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县    受理编号：D410000201806250094

反映情况：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县人民路老化肥厂小区院内，有建筑生活垃圾，昨晚着火了气味难闻，现在没有人清理。下雨天小区内没有排水道，雨水淤积小区内排不出去。

调查核实情况：

经叶县政府调查核实，反映的问题部分属实。

（一）反映的“外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县人民路老化肥厂小区院内有建筑、生活垃圾没有人清理”问题，属实。经了解，老化肥厂为县属企业，已破产多年。老化肥厂院现分为已开发区域和未开发区域（被反映堆存有建筑、生活垃圾区域）两部分。已开发区域有较为完善的卫生管理体制；未开发区域由于无人管理，成为卫生管理死角，周边群众生活垃圾和建筑垃圾堆积于此。接件后，专案组在第一时间赶赴现场开展工作，研究解决方案。组织人员、机械车辆对所反映的建筑生活垃圾进行清理清运。截止6月29日已全部清理完毕，并于当天开始专门安排1名环卫人员负责该区域垃圾清理工作，做到每天定时清理清运。

（二）反映的“下雨天小区内没有排水道，雨水淤积小区内排不出去”问题，部分属实。老化肥厂院已开发区域建设有统一规划的排水设施，不存在雨水淤积小区内排不出去问题。未开发区域由于建设年代久、设施不完备，不排除雨量较大时存在雨水淤积现象。

处理及整改情况：

按照叶县城区规划，老化肥厂小区未开发区域已被规划为人民路南段，待该区域建设完成后，环境问题将一并得到解决。在该区域建设完成前，由九龙街道办事处专门安排1名环卫人员负责该区域垃圾清理工作，做到每天定时清理清运。并积极筹措资金，对该区域下水道进行修缮、疏通，确保雨水排放顺畅。

问责情况：

无

十三、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县    受理编号：X410000201806260025

反映情况：关于群众反映的“在叶县大辛庄村东山与方城县苇子沟村之间山上安装风力发电机组”的情况，反映人看到2018年6月17日《河南日报》专版报道（平顶山叶县D410000201806050127）的案件办理结果后认为与事实严重不符，究其原因可能是将安装电力设备的公司名称搞错了，经反映人核实，由叶县发改委提供的真实的公司名称为中电工程，更有可能是叶县主管部门反馈虚假信息。反映人所反映的情况完全属实，首先，白鹭在该地区栖息繁衍已经有近20多年的时间，当地村民和摄影爱好者都可以证明。其次，据已经安装风力发电机组的地方村民反映，这种风力发电机组运转过程中产生的噪音相当于天上过飞机一样的噪音，并不是如他们报告上所说的仅有80分贝，在这里架设风力发电机组首先对这里的生态环境产生恶劣影响，对空气的影响最主要的是粉尘，破坏土壤及植被，造成水土流失。其次风力机组运转过程中，会产生巨大的噪音。风电机组的预安装地点距苇子沟村仅有几百米，距白鹭繁衍栖息地仅有十几米远，风电机组一旦运行，其产生的噪音将使当地居民再也无法安宁的生活；对于每年来这里栖息的白鹭来说，巨大的噪音及视觉冲击也使它们无法在这里栖息繁衍。

调查核实情况：

经叶县政府调查核实，反映的问题部分属实。

（一）反映的“中电工程叶县新能源有限公司在外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载保安镇大辛庄村的山上安装风力发电机”问题，属实。该项目核准建设24台风力发电机组，其中2台发电机组位于保安镇大辛庄山上（其他22台风机不在该山上）。目前这2台风电机组尚未开工建设。

（二）反映的“风力机组运转过程中，会产生巨大的噪音相当于天上过飞机一样的噪音”问题，部分属实。经调阅《中电工程叶县保安风电场工程环境影响报告表》，声环境影响分析结论：通过预测，该项目风机噪声排放值昼间在80m、夜间在252m处均可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准的规定。同时，根据现场踏勘，该项目受风机影响居民点较为分散，距离风机直线距离均在300m以外，风机噪声对村庄影响较小。且编制该项目环境影响报告表时开展的问卷调查结论表明，全部被调查对象均同意项目建设。

（三）反映的“破坏土壤及植被，造成水土流失”问题，部分属实。该项目在施工过程中，要求设置表土临时堆场，采取覆盖、拦挡、设截排水沟等设施防止水土流失。施工结束后，要求及时采取土地整治、植被恢复等措施，减轻施工期的生态影响。风力发电项目是清洁能源项目，1个机位占地面积近400㎡，在施工中采取相应措施，施工结束，对土地进行整治，做好植被恢复，对生态环境造成影响轻微。

（四）反映的“对于每年来这里栖息的白鹭来说，巨大的噪音及视觉冲击也使它们无法在这里栖息繁衍”问题，根据外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载润清环保科技有限公司编制的《叶县保安风电场工程环境影响报告表》，在对野生动物影响分析时，列出了本区域主要鸟类，有大雁、燕子、麻雀等，没有对白鹭鸟的描述。为此，叶县环保局责成中电工程叶县新能源有限公司就该区域内建设风电项目对白鹭鸟栖息是否造成影响进行补充调查，并编制完善环评报告。经审查如符合环保要求，将准其开工建设;如不符合环保要求，将不准其在该区域内建设风电机组。

处理及整改情况：

无

问责情况：

无

十四、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县    受理编号：X410000201806260059

反映情况：关于群众反映的“在叶县大辛庄村东山与方城县苇子沟村之间山上安装风力发电机组”的情况，反映人看到2018年6月17日《河南日报》专版报道（平顶山叶县D410000201806050127）的案件办理结果后认为与事实严重不符，究其原因可能是将安装电力设备的公司名称搞错了，经反映人核实，由叶县发改委提供的真实的公司名称为中电工程，更有可能是叶县主管部门反馈虚假信息。反映人所反映的情况完全属实，首先，白鹭在该地区栖息繁衍已经有近20多年的时间，当地村民和摄影爱好者都可以证明。其次，据已经安装风力发电机组的地方村民反映，这种风力发电机组运转过程中产生的噪音相当于天上过飞机一样的噪音，并不是如他们报告上所说的仅有80分贝，在这里架设风力发电机组首先对这里的生态环境产生恶劣影响，对空气的影响最主要的是粉尘，破坏土壤及植被，造成水土流失。其次风力机组运转过程中，会产生巨大的噪音。风电机组的预安装地点距苇子沟村仅有几百米，距白鹭繁衍栖息地仅有十几米远，风电机组一旦运行，其产生的噪音将使当地居民再也无法安宁的生活；对于每年来这里栖息的白鹭来说，巨大的噪音及视觉冲击也使它们无法在这里栖息繁衍。

调查核实情况：

与编号：X410000201806260025案件一致。

处理及整改情况：

与编号：X410000201806260025案件一致。

问责情况：

与编号：X410000201806260025案件一致。

十五、外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县    受理编号：D410000201806280004

反映情况：外勤365官方网站_365bet体育网_365betapp下载叶县田庄乡后李村迈德隆门厂，之前对该厂的处理意见是断电7月底之前搬迁完毕。但是昨天该厂又私自接电开始生产

调查核实情况：

反映的“之前对该厂的处理意见是断电，7月底之前搬迁完毕。但是昨天该厂又私自接电开始生产”问题，部分属实。

6月7日，在对中央环保督查“回头看”任务交办单（编号第9批X410000201806100046号）办理结果公示时，结果公示答复情况是该企业于6月1日起开始拆除设备，预计6月底前拆除完毕，并没有“断电”说法。

举报人之所以反映该企业“又私自接电开始生产”，应是将拆除、切割误判为“生产”。

处理及整改情况：

无

问责情况：

无