政府购买服务知识问答（五）

1. 确定政府购买服务项目承接主体需要遵循哪些基本原则？

购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序的原则确定承接主体。

2. 如何确定凭单制政府购买服务项目的承接主体？

对于以凭单制形式实施的政府购买服务项目，购买主体应当通过依法依规设定资格条件或政府采购竞争择优方式，确定不少于三家服务供应机构同时作为承接主体，并向符合条件的服务对象发放购买凭单，由服务对象自主选择具体服务供应机构为其提供服务并以凭单支付。对符合条件的承接主体，政府可以将其列出详细名单并向社会公示，以供社会公众选择并减少其为获取信息付出的成本。

3. 签订政府购买服务合同应该注意什么问题？

购买主体按规定程序确定政府购买服务项目的承接主体后，应当与承接主体签订书面合同，明确服务对象，服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，相关绩效目标、指标和权重，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。对于以凭单制形式实施的政府购买服务项目，购买主体应当在购买公告中就相关事项作出明确规定。

4. 政府购买服务绩效管理存在什么问题？

目前，政府购买服务绩效管理工作中存在一些主要问题，如项目绩效目标不明确，实施过程中缺乏跟踪监控，绩效评价范围有限，绩效评价质量不高，评价结果应用机制不健全。究其原因，主要是政府购买服务绩效管理的操作规范尚未明确，政府购买服务绩效指标体系不完善，一些地方和部门缺少绩效评价的专业人员和力量，绩效评价方法还需改进等。对此，应当建立健全全过程绩效管理机制，全面实施绩效管理，坚决避免为买而买、一买了之的形式主义作法，解决好“买的值”的问题，不断提高政府购买服务的质量和效益。

5. 财政部门在政府购买服务中负有哪些监管责任？

财政部门负责监管购买主体政府购买服务资金使用和项目实施的规范性。发现购买主体使用财政资金不规范、购买服务程序不合规以及未履行自身监督职责的，应当依据具体情节，按照相关规定予以处理；发现承接主体未按照合同等约定实施项目的，应当及时通知购买主体并要求其督促承接主体采取措施予以纠正，直至项目恢复正常实施。